北青报:谨防“举报奖2毛”的负激励效应

时间:2019-07-14 09:44:47 作者:张寨昌墩网 手机订阅 参与评论(0) 【投稿】

举报商品市场中的假冒伪劣现象,是法律赋予社会公民的民主监督权利,也是公民协助政府部门管理好市场经济秩序、维护消费者正当权益的一种责任担当。“举报有奖”无疑是对公民履行监督之责的充分肯定与务实鼓励。但透过济南某区食药监局对举报过期食品的贾某某给予的“2毛钱”奖励,人们却丝毫感受不到这种正向激励的味道,反而有一种被调侃、被嘲讽的异样感觉,这不能不说是一种对公民监督权的不敬态度。

根据我国经济发展情况制发的67号《奖励办法》,明确作出了“一般按涉案货值金额或者罚没款金额的4%-6%(含)给予奖励。按此计算不足2000元的,给予2000元奖励”的规定。由此解读,举报过期食品的消费者贾某某,理当获得不低于2000元的奖励。尽管《济南市奖励办法》没有被当地明令废止,但鉴于其所依据的原13号《奖励办法》已被停止执行,故《济南市奖励办法》的合法性便值得怀疑。正所谓“皮之不存,毛将焉附”?

北京市与东京都在1979年缔结友好城市关系,本次锦秋交流之夜是又一次互动交流的盛会。

消费者贾某某购买2.02元过期食品后向山东济南某区食药监局举报,食药监局对销售食品的超市没收违法所得2.02元并罚款5万元,向贾某某支付了2毛钱作为奖励。贾某某认为奖励款少了,将该区食药监局告上法庭,要求重新奖励。2019年1月2日,济南中院官方微信号公布该案二审判决结果。济南中院二审审理认为,该案中应适用奖励金额更高的67号《奖励办法》,至少奖励2000元,责令某食药监局对贾某某重新奖励。(1月3日《齐鲁晚报》)

不错,食药监局作出“奖励2毛”的决定并非于法无据。参照国家食品药品监管总局和财政部13号《奖励办法》出台的《济南市奖励办法》,其中第十条第一款的确有“属于一级举报奖励的,按案件货值金额的10%给予奖励”规定,但这种奖励比例却早已成为“过去时”的标准。2017年8月9日,国家食药监总局和财政部已对13号《奖励办法》进行修订,并公布实施了67号《奖励办法》,同时废止了13号《奖励办法》。

再说,面对上下级部门文件规定发生冲突并导致行政行为结果出现差异时,应遵循以上级部门规范性文件为准和有利于行政相对人的原则。“奖励2毛”显然不无漠视公民监督权的选择性执法之嫌。至于贾某某被指“职业打假人”云云,更难脱对举报者的恶意揣测。与其诟病他人“职业打假”,不如政府主管部门主动作为和慧眼识假。人们欣慰于法院二审的拨乱反正,更期待济南某区食药监局的反思改过。

采访中,陈列在教室最后一排的绘画作品引起记者的注意。安静解释,绘画、音乐、心理沙盘沙具都是情绪宣泄的一种方式,也是孩子心理的体现,“比如这张画,有很多棱角,而且色调偏暗,经过我和他的父母沟通,孩子1岁多就被送到老家,3岁时才接回父母身边上幼儿园。”安静说,一方面,家长错失了早期发现孩子异常的机会,一方面分离焦虑也加重了孩子的心理创伤。对于这样的自闭症儿童,重建亲子关系是康复的重点。”

市委主要领导在新区现场办公会上提出,新区要真新、敢新、创新。这“三新”,对于滨海新区来讲意味深长。滨海新区作为改革开放的先行先试区域,如果用一个字概括过往成就、提炼赢得未来的制胜一招,唯有一个“新”字。滨海新区的全部成长逻辑和特质,也只有一个“新”字。

在市场交易大多以“元”作为最基本消费单位的当下,“2毛钱”着实不足挂齿;即便是在小商小贩云集的农贸市场里,“2毛钱”也不过是用来四舍五入的舍弃零头。济南某区食药监局却好意思拿来“奖励”举报人。也许,价值2.02元的过期商品的确标的太小,“按案件货值金额的10%给予奖励”可不就是区区2毛钱嘛!可就是这样一个货值2元的违法所得,食药监局对销售过期食品的超市却是罚款5万元。罚没款项顶格处置,奖金数额从轻发落,这“一大一小”让举报者情以何堪?

当督导组说明了事情的经过时,张文联直呼“想不到”,直到看到手机拍摄的伐木现场照片和村治保主任等证人时,才恍然大悟,承认《伐木许可证》是自己给的,正是自己对张福山的放纵,为张福山假冒自己、违法伐木创造了条件。经查,张福山违法伐木约156立方米。

就在马克龙发表公开信的这个周末,法国连续第9个周末举行“黄马甲”示威活动。据法新社报道,法国国内约8.4万人参与,比上一个周末约5万人有所增加,但少于第一轮示威的28万余人。(参与记者:张伟、郑汉根、郑昊宁;编辑:闫亮、孙浩)

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